На огородном земельном участке можно строить:1. Временные или вспомогательные сооружения, предназначенные для хранения сельскохозяйственного орудий труда и выращенной на данном земельном участке сельскохозяйственной продукции.2. В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на огородном земельном участке допускается размещение некапитального жилого строения. На дачном земельном участке можно строить:1. Жилой дом, предназначенный для отдыха и долговременного или постоянного проживания, не подлежащий разделу на квартиры.Согласно Приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 дачный жилой дом может быть построен высотой не выше трех надземных этажей.2. Размещение хозяйственных строений и сооружений На садовом земельном участке можно строить:1.

Как правильно осуществить регистрацию дома на дачном участке

Допустимым считается использование надворных уборных или выгребных систем типа люфт-клозет. Но применение выгребных устройств должно согласовываться с местными властями на стадии создания проекта. При этом в расчет принимаются нормы по охране подземных вод и правила санитарно-эпидемиологической обстановки.
Если на дачном участке возводится обособленный туалет, то он должен располагаться на расстоянии двенадцати метров от жилого дома. При этом должно обеспечиваться устройство с местным компостированием. Бассейн Для обеспечения качества строительства бассейн на дачном участке следует располагать на расстоянии, равном средней высоте здания длиной более двенадцати метров.
Если длина здания с окнами менее 12 м, то дистанция до бассейна равна половине средней высоты постройки. Когда в здании окна отсутствуют, то расстояние до бассейна равно одной трети высоты здания, но не менее трех метров.

Как оформить дачные постройки в 2018

И выстроить допускается далеко не любую постройку. Российское законодательство дачным участком признает землю, предоставленную гражданину или приобретенную им для отдыха. На таком участке разрешено построить жилое здание без права на регистрацию в нем или полноценный жилой дом с возможностью регистрации. Также допускается сооружение хозяйственных построек и обустройство огорода.
Так как же вести застройку на дачном участке? Ответ находится в федеральных технических нормативах СНиП, а также правилах, учрежденных правлением ДНП или застройщиком. В последнем случае строительство ведется согласно готовому проекту, разработанному и «под хозяина», и «под поселок». Применение же СНиПов всецело зависит от того, что именно строится.
Что нужно знать До начала стройки на дачном участке следует разобраться с понятием земельного участка для загородного строительства и строений, какие могут сооружаться.

Публикации

Прописка и введение в эксплуатацию домов на дачном участке пользуются большим спросом у граждан. Для многих слоев населения – это возможность решить свои жилищные проблемы. Не у всех есть возможность приобрести квартиру в черте города.

В данной ситуации люди ищут выход, строя дома на своих дачах. Как происходит порядок регистрации недвижимости в данной ситуации и получение прописки, рассмотрим в нашей статье. Законодательное регулирование вопроса. Последние изменения Возможность оформлять регистрацию в дачном доме появилась у граждан с 2006 года. 30 июня 2006 года был принят Федеральный закон № 93 о дачной амнистии. По закону определяется право оформлять в собственность объекты недвижимого имущества, которые находятся на территории, приватизированной и оформленной в собственность. В 2017 году закон претерпел определенные изменения.

Что можно строить на садовом и дачном и огородном земельном участке

Важно

Стоимость При подаче документов на регистрацию дачного или садового участка, необходимо оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей. Кроме того, необходимо будет оплатить услуги кадастрового инженера для составления технического плана и кадастрового паспорта. Стоимость услуг кадастровых инженеров может быть разной в зависимости от региона.

В среднем она равняется 8000 рублей. Некоторые особенности процедуры Нюансы проведения регистрации будут зависеть от типа объекта и его стадии строительства. Недостроенный объект Если на дачном или садовом участке есть объект недвижимости, который находится в недостроенном состоянии, его можно оформить в собственность тремя способами:

1. Получить разрешительные документы на строительство дома, а после этого зарегистрировать как обычный объект.
2. Закончить строительство и оформить его как самовольную застройку.

Требования по строительству на дачном участке

Внимание

Сентября 2016 Проект федерального закона № 1160742-6 «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 30 августа 2016 года внесен в Госдуму Правительством РФ. Законопроект должен заменить ныне действующий федеральный закон (№ 66-ФЗ) о садоводствах 1998 г. Анализ того, насколько в данном законопроекте выполняется указание Президента Российской Федерации от 14 апреля 2014 г.

№ Пр-840 относительно совершенствования на комплексной основе всех правоотношений в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства, оставим на другой раз. Сейчас главная новость. В соответствии с п.7 ст.

Ipc-zvezda.ru

Они обусловлены тем, что вступил в силу закон «О государственной регистрации недвижимости». Его разработка велась еще с 2015 года. Процесс регистрации как дачных строений, так и квартир сильно упростился и полностью лишился территориальной привязанности. Хотя некоторые моменты, касаемые регистрации дачного дома, станут для владельцев обременительными.
К основным плюсам нововведений можно отнести:

1. Полностью убираются бумажные документы, свидетельства о собственности, которые можно легко подделать. Вводится базовая система регистрации, которая исключает полностью мошеннические действия с землей.
2. Получить регистрационные данные сможет только гражданин, в отношении которого оформлены права собственности. Получить их можно в форме выписки из Росреестра.
3. Огромным плюсом станет введение единой всероссийской базы.

Общепринятым стандартом является, когда площадь участка в десять раз больше площади будущего дома. Большая или меньшая площадь может стать причиной разных сложностей. К недостаткам маленьких участков нужно отнести:

• малая дистанция от стен дома до границ участка (минимально допустимая);
• сложность размещения хозпостроек;
• сложность подбора соответствующего проекта.

Из минусов больших участков особо значимы:

• высокая стоимость участка;
• дороговизна последующего обслуживания;
• существенные затраты на дальнейший уход.

Если говорить о форме участка, то оптимальной является квадратная форма.

В этом случае дом и хозпостройки можно расположить максимально удобно и практично. На прямоугольном участке придется тщательно вымерять расстояния до границ. При этом проект дома, как и его площадь, может претерпеть значительные изменения.

Необходимость проведения Многие граждане не регистрируют свои дачные дома, так как после введения их в эксплуатацию, потребуется платить налоги. На возведение каких-либо построек, включая дома, на дачных территориях не нужно получать разрешение на строительство. Но без оформления построек в собственность, их невозможно продать, обменять, подарить кому-либо.

Регистрация дома важна не только для оформления его в собственность. Эта процедура дает возможность прописаться в дачном доме. Регистрация садовой недвижимости необходима еще и по следующим причинам:

1. Чтобы строения не были признаны самостроем и снесены.
2. Для избежания проблем с соседями при спорах о границах участка.
3. Получить компенсацию за снос построек можно только в том случае, если они официально зарегистрированы.

Кроме того, подключить коммуникации можно только в зарегистрированный дома.

• Необходимость регистрации хозяйственных построек на участке в интересах налогообложения

• Регистрация дома на участке ИЖС
• Как правильно зарегистрировать дом на садовом участке в 2018 году
• Какие дачные строения на участке подлежат регистрации в 2018 году
  • Как по закону оформить права на загородный дом или недострой, начиная с 2018 года
• Регистрация домов в 2018 г

дачная амнистия с 1 января 2018 года жилые дома для одной семьи на землях для ижс и лпх объекты жилищного строительства на земельных участках для садоводства или дачного строительства упрошенный порядок оформления прав граждан на земельные участки, жилые дома, бани, гаражи и другие постройки получил в народе название «дачная амнистия».
Ассиметричные участки не желательны в принципе, поскольку возникает масса ограничений при проектировании застройки. Минусы дачного участка могут возникать и вследствие его расположения. Например: При расположении вблизи водоема Придется потратиться на более солидный фундамент, да и санитарные нормы касательно водоснабжения и водоотведения будут более строгими Участок вблизи леса требует индивидуального проекта Поскольку требуется учесть запрет на вырубку мешающих деревьев и опасность падения таковых на дом При нахождении участка На холмистой местности возможны неустойчивость почвы, глубокое залегание подземных вод и подверженность сильным ветрам Идеальным для строительства считается участок на равнинной местности. В этом случае затраты на обустройство фундамента будут наименьшими. Сравнивать минусы и плюсы земельных участков можно по разным параметрам и список может быть бесконечным.

Итак, вы счастливый обладатель земельного участка в населенном пункте. Означает ли это, что вы автоматически можете построить на нем дом для постоянного проживания? Отнюдь. На положительный ответ в первую очередь влияет разрешенное использование вашей земли . Именно от него зависит, появится на вашем участке капитальное строение или простой летний домик. Свои преимущества и недостатки есть у каждой категории участков в российских населенных пунктах, на которых разрешено строить жилые объекты - земель под садоводство, приусадебных хозяйств и участков под индивидуальное жилищное строительство.

Жилое строение или дом? Принципиальные отличия

Унификация во многом устаревших различий в правовом режиме земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, приусадебного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, расположенных в границах населенных пунктов, началась в нашей стране в 2008 году. Тогда Конституционный суд (КС РФ) признал не соответствующим Конституции абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, где им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке на землях населенных пунктов.

В отличие от прежнего порядка государственного учета жилищного фонда, действующая в настоящее время система в качестве критерия отнесения к жилым помещениям называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания . Тем самым не исключена возможность отнесения к индивидуальному жилищному фонду и жилых строений , если они пригодны для проживания.

Но среди видов жилых помещений, перечисленных в статье 16 Жилищного кодекса РФ, понятия жилые строения нет. Поэтому их пригодность для постоянного проживания, в отличие от жилых домов , должна доказываться и устанавливаться. Ранее это было возможно в соответствии с законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики": жилые строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках, можно было переоформить в качестве жилых домов с приусадебными участками на праве частной собственности. Однако этот закон утратил силу с марта 2005 года в связи с введением в действие Жилищного кодекса РФ, который такой возможности уже не предусматривает.

Следует также помнить, что КС РФ не признал неконституционным фактический запрет на возведение на садовом земельном участке жилого дома , а не жилого строения , установленный ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Соответственно, возведение на садовом участке жилого дома будет незаконным . Тем же, кто желает построить-таки жилой дом и жить в нем постоянно, нужно либо возвести жилое строение и признать его жилищем , либо до начала строительства изменить разрешенное использование земельного участка . Признание гражданами жилых строений пригодными для постоянного проживания осуществляют суды общей юрисдикции (то же самое действие юридическими лицами осуществляется в арбитражном суде).

Строительство на приусадебной земле

Кроме строительства на земле, предназначенной под садоводство, жилого строения и признания его жилищем, существует и другой путь законно возвести на землях населенного пункта жилье. Он, в частности, предполагает изменение разрешенного использования земельного участка на земли под личное приусадебное хозяйство (ЛПХ) или под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона номер 112 "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок – это участок в границах населенного пункта, который используется для ведения личного подсобного хозяйства, то есть непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции в целях удовлетворения личных потребностей. На приусадебном земельном участке можно возводить и жилой дом, и жилое строение .

При этом специалисты, как правило, рекомендуют строить сразу именно дом , так как налоговые органы придерживаются мнения, что физическое лицо не может получить имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц в части расходов, произведенных на строительство жилого строения (письмо УФНС России по Москве от 29.09.2009 № 20-14/4/101409). Является ли ваше здание жилым домом или строением , определяет проект строительства.

В случае возведения жилой постройки на землях ЛПХ нужно принять во внимание и еще один существенный факт. Несмотря на то, что такие участки не относятся к землям сельскохозяйственного назначения, они прежде всего должны использоваться для производства сельскохозяйственной продукции (пункт 2 статьи 4 112-ФЗ) и лишь потом – для возведения на нем дома и других зданий. Это значит, что, во-первых, неиспользование подобной земли для производства сельскохозяйственной продукции может повлечь ответственность по статье 8.8 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП; для граждан штраф составляет от 500 до 1 тысячи рублей); во-вторых, после трех лет неиспользования по назначению участок после предварительного уведомления может быть изъят у собственника путем продажи с публичных торгов (статьи 284 и 286 Гражданского кодекса РФ). Пока эти положения применяются только к участкам из земель сельхозназначения, а не земель поселений, тем не менее, необходимо иметь ввиду, что буква закона обязывает не только строить на приусадебном земельном участке, но и выращивать там фрукты, овощи и так далее.

Плюсы и минусы ИЖС

Гораздо больше подходят для капитальной загородной недвижимости земельные участки для индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Одно из главных преимуществ этой категории земель – то, что при переводе земли в ИЖС и строительстве на ней дома собственник, согласно Налоговому кодексу, вправе рассчитывать на налоговый вычет, равный сумме фактически произведенных расходов. Однако, необходимо помнить, что если в течение 10 лет с даты государственной регистрации прав на земельный участок дом так и не построен, и на него, соответственно, не зарегистрированы права собственности, то зпо прошествии этих 10 лет земельный налог в отношении участка будет начисляться с двойным коэффициентом.

Другой плюс ИЖС – при предоставлении земель этой категории обязательно выдаются технические условия для инженерной инфраструктуры (в том числе и для газификации - статья 48 Градостроительного кодекса РФ и Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения").

При предоставлении участков под ЛПХ технические условия, напротив, могут не выдаваться. В этом случае орган местного самоуправления обязан выдать технические условия подключения перед началом строительства на соответствующем участке в ходе подготовки градостроительного плана земельного участка. Конкретные условия подключения будут определяться местоположением участка, наличием инфраструктуры, местными программами газификации.

При этом если для подключения строящихся объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создание этих сетей, плата за подключение не взимается.

Что касается обязательств, то все упомянутые выше санкции за неиспользование земельного участка для ЛПХ в течение трех лет распространяются и на собственников участков для ИЖС, но уже за незастройку участка, а не за сельскохозяйственную запущенность. То есть земли ИЖС в течение трех лет обязательно нужно начать использовать по прямому назначению, для строительства жилья, иначе участок у собственника может быть изъят.

Порядок изменения целевого назначения

Порядок изменения разрешенного использования участка зависит от того, утверждены ли для соответствующей территории правила землепользования и застройки (ПЗЗ). При наличии утвержденных ПЗЗ изменения в них вносятся в предусмотренном этими правилами порядке. Общие требования к этой процедуре установлены в статьях 31 – 32 Градостроительного кодекса РФ. Она предполагает подачу заявления об изменении правил землепользования и застройки в местную комиссию по землепользованию и застройке, которое после вынесения комиссией заключения проходит согласование у главы местной администрации. После этого проводятся публичные слушания, о которых уведомляются прежде всего правообладатели соседних земельных участков и недвижимости, расположенной на них. Представительный орган местного самоуправления утверждает соответствующие изменения, и тогда новое разрешенное использование земельного участка может быть учтено в Государственном кадастре недвижимости и зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

В случае, когда ПЗЗ на соответствующей территории не приняты, до 2012 года (срок, до которого закон обязывает все территории принять правила) решение об изменении одного вида использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой принимает глава местной администрации (статья 4 ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ"). И если новый вид разрешенного использования предусматривает жилищное строительство, то изменение производится без процедуры публичных слушаний.

Адвокат адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и Партнеры", магистр юриспруденции Антон Алексеев

С 2019 года начнет действовать новый закон о садоводстве*, который исключает понятие «дачное некоммерческое товарищество», оставляя лишь две возможные формы товариществ: садоводческие и огороднические. Соответственно, предусматривается и два вида земельных участков: садовые и огородные. Дачные участки будут приравнены к садовым.

«Принципиальных изменений относительно застройки садовых и огородных участков закон о садоводстве не устанавливает. Но если вы сейчас приступаете к строительству на своем садовом участке, то лучше заранее знать, что можно строить на этой земле», - предупреждают в Управлении Росреестра по Чувашской Республике.

На садовом земельном участке можно строить:

Садовый дом для сезонного использования. Для его размещения (строительства) не требуется оформлять соответствующую разрешительную документацию. Понятие «садовый дом» вводится на смену существующего «жилого строения». Целевое назначение данной постройки - временное пребывание и отдых граждан;

Жилой дом, предназначенный для постоянного жительства, с возможностью прописки. Для возведения жилого дома на таком участке потребуется разрешение на строительство;

Хозяйственные постройки (в том числе сараи, бани и другие сооружения и постройки на фундаменте);

На огородном земельном участке можно строить хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости, предназначенные для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. То есть легкие строения, которые можно без труда переместить, переставить, разобрать и снова собрать.

Постройка объектов капитального строительства на садовом участке, по новому закону, допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, для которых:

Утверждены градостроительные регламенты;

Установлены предельные параметры разрешенного строительства.

То есть возможность строительства капитального дома будет зависеть не только от вида разрешенного использования земельного участка (садовый или огородный), но и от градостроительного регламента, устанавливающего предельные параметры такого строительства.

Управление Росреестра по Чувашской Республике также отмечает, что замена ранее выданных документов не потребуется. Данная замена может осуществляться по желанию правообладателей.

Так, расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до 01.01.2019 с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами.

Здания, сооружения с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.

*Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

15 октября 2013 года Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект № 313087-6 "О внесении изменений в Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ " " . Речь идет о предоставлении россиянам возможности зарегистрироваться по месту жительства в жилом доме, принадлежащем им на праве собственности и расположенном на садовом, дачном земельном участке или земле сельскохозяйственного назначения .

Текущая ситуация

На данный момент регистрация по месту проживания в жилом строении, расположенном на садовом или дачном земельном участке, прямо запрещена (ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ " ").

Но поскольку многие дачники фактически постоянно проживают на значительном удалении от места своей регистрации, то реализовывать некоторые гражданские права и обязанности им весьма затруднительно. Например, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ " " право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления принадлежит гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории соответствующего муниципального образования и достигшему на день выборов 18 лет.

Кроме того существует часть населения, для которой садовый или дачный дом является и вовсе единственным жильем, поэтому вопрос регистрации по месту жительства для таких людей стоит особенно остро.

Тем не менее число желающих зарегистрироваться по месту жительства в жилом доме, расположенном на садовом или дачном земельном участке, не так уж высоко – всего 29%.

Мы задали вопрос посетителям сайта , готовы ли они зарегистрироваться по месту жительства в жилом доме, расположенном на садовом или дачном земельном участке, если такая возможность будет предоставлена? Опрос показал следующие результаты:

29% респондентов готовы зарегистрироваться в любом случае . Среди аргументов прозвучали такие как: "Выписавшись из квартиры и прописавшись в своем доме, сократятся расходы по ЖКХ", "Не буду зависеть от общих коммуникаций" и др.

Некоторые респонденты, признались, что дом является дли них единственным жильем и вопрос регистрации для них стоит особенно остро: "Я живу в дачном доме пять лет, другого жилья у меня нет, и я не могу в нем прописаться ", "Очень многие семьи приобретают дачи в черте города для постоянного проживания так как на квартиру заработать очень сложно. Мы с маленькой дочкой жили на даче шесть лет, была бы возможность прописаться жили бы до сих пор, но без прописки возникли трудности со школой ".

22% опрошенных отметили, что не имеют недвижимость за городом.

18% респондентов готовы зарегистрироваться в доме, расположенном на садовом или дачном участке, только если коммунальная, транспортная и другие инфраструктуры будут благоустроены: "Освещение, дорога, коммуникации ". Некоторые участники опроса обращают внимание на завышенные тарифы энергоресурсы: "Электричество очень дорогое ".

17% не видят в этом необходимости, аргументируя это тем, что большинство все же используют садовые и дачные участки для летнего времяпровождения, и не готовы нести дополнительные расходы по содержанию дома в зимний период: "У нас климат холодный и зимой я все равно буду жить в квартире ", "Это повлечет за собой новые расходы и затраты на содержание дома зимой ".

10% пользователей ответили на вопрос, что в принципе готовы, но боятся выписываться из квартиры. Вместе с тем, один из участников опроса высказал боязнь того, что если он зарегистрируется в дачном доме, то "его квартиру могут отнять".

На данный момент порядок регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства регулируется Законом РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I " " и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. ).

Дачный дом – жилое строение, расположенное на дачном земельном участке.

Садовый дом – жилое строение, расположенное на садовом земельном участке.

Принятый в первом чтении рассматриваемый законопроект предполагает заменить существующее в Федеральном законе от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ " " понятие "жилое строение" на "индивидуальный жилой дом", что в свою очередь будет соответствовать уже используемым терминам в законодательстве, в частности в и кодексах РФ, а также снимет вопрос статуса жилого строения, возводимого на садовом или дачном участке.

Требования к жилому помещению и порядок признания его жилым утверждены постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 " " (далее – Положение).

Для того чтобы дачный или садовый дом был признан жилым помещением, необходимо оценить его соответствие установленным требованиям .

Для инициирования процедуры оценки жилого строения на пригодность для постоянного проживания собственнику необходимо обратиться в межведомственную комиссию по месту нахождения объекта.

Комиссия создается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, в зависимости от подведомственности местонахождения жилого строения.

В состав комиссии включаются представители органов исполнительной власти, а также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека.

Также к работе в комиссии подключается сам собственник жилого строения или его уполномоченное лицо, с правом совещательного голоса, а в случае необходимости – квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций, с правом решающего голоса ().

В течение 30 дней с момента обращения собственника жилого строения и на основании оценки соответствия жилого строения установленным требованиям , межведомственной комиссией принимается в виде заключения одно из следующих решений:

• о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
• о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
• о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания.

Только после того как жилое строение, расположенное на дачном или садовом земельном участке будет признано жилым помещением, в нем можно будет зарегистрироваться по месту проживания.

Подводные камни "дачной прописки"

Несмотря на то, что регистрация носит уведомительный характер, а отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных и законами РФ, на практике россиянам приходится сталкиваться с рядом проблем, возникающих из-за отсутствия регистрации, например, при оформлении водительского удостоверения, загранпаспорта, записи детей в школу, получении пенсий и т. д.

Несомненно, обсуждаемый законопроект, в случае одобрения, позволит в дальнейшем гражданам реализовать в полном объеме свое конституционное право выбора места жительства. Однако следует обратить внимание на ряд возможных проблем, с которыми может столкнуться лицо, решившее зарегистрироваться по месту жительства в жилом доме, расположенном на садовом или дачном земельном участке. Рассмотрим их более подробно.

Самостоятельная организация и обслуживание территориальной инфраструктуры. Первое, на что стоит обратить внимание, это тот факт, что территории садовых и дачных земельных участков, на которых расположены жилые дома, не будут автоматически причислены к землям поселений в случае регистрации на них граждан по месту жительства. Для перевода земельных участков из одной категории в другую предусмотрен специальный порядок, регулируемый Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ " ".

Ходатайство о переводе земельного участка из одной категории в другую направляется заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства. На практике процедура перевода представляет собой довольно сложное мероприятие и может растянуться надолго – от одного года и более.

Соответственно, у органов местного самоуправления близлежащих населенных пунктов не возникнет обязательств по организации и поддержке в должном состоянии инженерно-транспортной инфраструктуры, необходимой для осуществления нормальной жизнедеятельности жителей, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ " ". Поэтому постоянно проживающим в садовых и дачных домах необходимо будет самостоятельно решать организационные вопросы, связанные, например, с ремонтом и чисткой дорог зимой, подключением к сетям связи, подключением электричества, водоснабжения и т. п.

Потеря социальных доплат, льгот и субсидий. Также следует учитывать, что при смене регистрации по месту жительства гражданин может потерять некоторые социальные льготы, субсидии либо доплаты, предусмотренные на уровне субъекта (речь идет о случаях, если будущее место жительства будет находиться в другом регионе). Например, в соответствии с подп. "е" п. 33 постановления Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП " " в случае снятия пенсионера с регистрационного учета по месту жительства в Москве право на получение региональной социальной доплаты утрачивается. Так, например, по состоянию на 15 ноября 2013 года доплата для неработающих пенсионеров, зарегистрированных по месту жительства в столице, установлена до уровня регионального социального стандарта в размере 12 000 рублей (п. 3 постановления Правительства Москвы от 1 ноября 2011 г. № 514-ПП " ").

Увеличение размера налогов на недвижимое имущество. Еще один момент, который следует учесть, это возможное увеличение рыночной стоимости жилого строения после приобретения им статуса индивидуального жилого дома и возможности зарегистрироваться в нем по месту жительства. Несомненно, с одной стороны это является приятным плюсом, но с другой – увеличивается и размер налогов, которые должен будет уплачивать собственник такого дома. Особенно это станет ощутимо после вступления в действие готовящихся изменений во и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации . Речь идет о введении единого налога на недвижимость, размер которого будет рассчитываться исходя из кадастровой (максимально приближенной к рыночной), а не инвентаризационной стоимости объекта недвижимости , как это происходит сейчас.

Разрешительный порядок переустройства и перепланировки жилого помещения. После того как жилое строение будет признано жилым помещением, все планируемые переустройства и перепланировки такого помещения могут быть осуществлены только после получения соответствующего разрешения ( и п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. ) .

Фиктивная регистрация. Следует также обратить внимание на вероятность "фиктивной" регистрации по месту жительства в жилом доме расположенном на дачном участке, как злоупотребление своим правом некоторых недобросовестных граждан. Человек, который зарегистрируется по основному месту своего жительства, фактически может и не появляться там на протяжении всего времени. Это действие повлечет за собой отсутствие возможности оперативно разыскать человека при необходимости, что в свою очередь создаст помехи государственным органам в привлечении к ответственности вышеупомянутого лица, в случае совершения им противоправного деяния. Либо затруднит заинтересованным лицам действия по возмещению вреда, причиненного им таким гражданином.

В качестве примера можно привести ситуацию со штрафами за нарушение правил , которые автоматически присылаются на адрес регистрации по месту жительства гражданина.

Подводя итог, можно сказать, что, несомненно, обсуждаемые изменения законодательств внесут ясность в определение правового статуса жилого строения, расположенного на дачном или садовом земельном участке. В свою очередь, это позволит гражданам в дальнейшем избегать сложностей, возникающих на практике из-за отсутствия регистрации по месту жительства и полноценно реализовать конституционное право на свободный выбор места жительства.

Однако следует помнить, что, помимо положительных моментов, регистрация по месту жительства в жилых домах, расположенных на дачных или садовых участках, влечет за собой и ряд неудобств, рассмотренных в нашем материале.

Владельцы дачных участков с нового года не могут оформить построенные на них жилые дома. Эти вполне капитальные и предназначенные совсем не для сезонного пребывания объекты по документам теперь являются только жилыми строениями.

До недавнего времени собственники дачных участков могли построить на своей земле капитальный жилой дом и легко зарегистрировать его в упрощенном порядке по «дачной амнистии». Для этого не требовалось ни получать разрешение на строительство, ни заказывать и согласовывать проект. Достаточно было иметь документы на землю и самостоятельно заполнить декларацию на построенный объект. Многие этой возможностью пользовались и строили на дачных участках жилые дома, рассчитывая затем легко их узаконить. Все изменилось после вступления в силу нового федерального закона № 218-ФЗ «О госрегистрации» с 1 января 2017 года. Теперь собственники должны заказать подготовку технического плана кадастровым инженерам. Оформление дома не просто обходится дороже, и вместо 350 рублей собственникам придется отдать шесть — семь тысяч рублей. Самое главное, для регистрации жилого дома на дачной земле теперь нужно разрешение на строительство. Его у владельцев дачной земли нет.

Вместо жилого дома регистрируют жилое строение

Единственный возможный путь для них в сложившейся ситуации — регистрировать построенные на дачных участках капитальные жилые дома как жилые строения. «На дачной земле разрешено строить жилые дома и жилые строения. И если для регистрации жилого дома нужно разрешение на строительство, то для оформления дачного строения оно не требуется, — рассказывает руководитель отдела по административным спорам компании «ПРАВО-ЭКСПРЕСС» Елена Дудко. — Разница между двумя этими понятиями — жилой дом и жилое строение — невелика, никто не запретит прописаться в жилом строении, если участок имеет соответствующее назначение».

Когда можно прописаться в дачном доме?

Статус жилого строения зависит от участка, на котором оно расположено. Поэтому, чтобы определить возможность прописки в построенном доме, нужно знать категорию земель, на которых находится дачный участок. Дача может быть построена как на землях населенных пунктов, так и на землях сельхозназначения. В тех домах, что построены на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для дачного строительства, регистрация возможна. Если дом стоит на землях сельхозназначения, предназначенных для ведения садоводства и дачного строительства, зарегистрироваться в нем не разрешат.

Для того чтобы выяснить назначение земли, нужно обратиться в администрацию или изучить генплан и правила землепользования и застройки. Большинство муниципальных образований имеют разработанную градостроительную документацию.

Если для получения прописки разницы между жилым строением и жилым домом нет, то она есть для получения кредита. Банк не одобрит ипотеку на покупку жилого строения. Для кредитной организации важно, чтобы построенный на дачном участке объект имел статус жилого дома. Учитывая, что многие собственники занимаются оформлением дома, только когда дело доходит до продажи, для них оформление объекта как жилого строения — существенный минус, потому что круг потенциальных покупателей в таком случае сужается.

Не получится приобрести оформленный таким образом дом и обладателям материнского капитала. Для того чтобы Пенсионный фонд мог перечислить материнскую выплату на покупку дома, объект должен быть зарегистрирован как жилой дом.

Хотя официально «дачную амнистию» не отменили и для дачных участков она должна закончиться в 2018 году, фактически она перестала действовать уже сейчас. Узаконить построенный на дачной земле дом в упрощенном порядке по двум документам уже нельзя. А регистрировать дом собственникам в любом случае придется. Сейчас много говорят о повышении налога для собственников незарегистрированных построек. Споры идут только о том, как их выявлять и во сколько раз увеличить налог.